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但金融资本激增并走向虚拟化，必然会带来一些国家实体经济的空心化，形成虚拟经济与实体经济头重脚轻的不稳定结构。

三、改革开放不能动摇、不能止步中国有今天的发展局面，靠的是改革开放。各种新矛盾新问题的出现也表明，中国改革的复杂性、艰巨性大大增强了，过去一些暂时可以搁置或绕过去的体制机制性障碍，现在已经无法回避了。

同时，人们也越来越认同这样的结论:改革开放是发展中国特色社会主义、实现现代化和民族复兴的必由之路;只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义;没有改革开放，我们的社会主义现代化建设不可能有今天这样的局面，我们党和国家事业的发展也不可能经受住各种风浪的考验。政治体制改革是整个改革的保障，没有政治体制改革的保障，经济体制以及其他各方面改革成果也会得而复失，社会已有的活力也会消退。改革开放的根本目的，就是在坚持社会主义前提下，最大限度地解放和发展生产力，促进制度的成熟和完善，实现体制机制的更新。旧体制的深层次矛盾还没有得到彻底解决，新体制还有待于不断完善。在这个问题上，既要积极推进，又不能急于求成，更不草率从事。

改革开放必然要贯穿于社会主义现代化建设的全过程，也将贯穿于建设和发展中国特色社会主义的全过程。其中不少矛盾和问题，是随着经济社会发展逐步凸现出来的。从1978年开始的改革开放，激发了潜藏于中国人民中的巨大发展动力，国民经济连续34年实现了高速增长，我国的综合国力、人民生活水平发生了巨大变化。

国内有的人也认为中国经济增长面临的制约因素较多，快速增长很难再保持下去。同时，在市场作用难以充分发挥的领域，要发挥好政府政策和宏观调控的作用。坚持把是否有利于实现科学发展作为改革的出发点，把是否有利于提高人民生活水平作为检验改革成果的基本标准。只要我们深化改革开放，创新体制机制，为经济发展不断注入新的活力，再保持20年的快速增长完全没有问题。

要改革外汇管理体制，尽快从结汇管理为主向用汇管理为主转变，调动商业银行开展外汇贷款的积极性，支持各类所有制企业特别是民营企业走出去，提高外汇储备的安全性和使用效益。如将小微型企业增值税、营业税的起征点由月销售额5000元提高到20000元，就使900多万个经营者的税负平均下降40%，而月税收仅减少9亿元。

2012年的政府工作报告提出，要抓紧制定收入分配体制改革总体方案，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，就紧紧抓住了发展模式转型的要害。目前，我国在技术研发投入和申请国际专利方面很不平衡。现在很多进城务工农民的房屋长期空置，有不少空壳村。如果能在十二五时期把居民消费率提高10个百分点，就相当于每年有5万亿元左右的商品由用于投资和出口转变为用于居民消费，不仅成为拉动经济增长的强大动力，而且将使广大居民的消费水平有一个较大幅度提高。

四是扩大海外工程承包，带动工程机械、建筑材料和劳务出口。一旦金融改革激发出资本的巨大潜力，足以支持较快的经济发展对资金的需求。我国资本存量已有较大规模，银行的广义货币供应量（M2）达70多万亿元，金融资产达119万亿元。未来20年如能再转移出两亿，第一产业的劳动生产率就有可能接近二、三产业的平均水平，城乡居民收入将趋于均等化。

未来20年城市化率每年提高1个百分点，到2030年达到70%左右，我国才算基本完成工业化、城市化的历史任务。合理的外汇储备，应当是保持半年进口所需。

企业走出去的目的，一是争取拿到更多的能源资源的勘探权、开发权，以打破经济长远发展所面临的能源资源瓶颈约束。居民消费率则下降到33.8%的历史最低点。

当前，我国正处于经济社会发展的关键时期。大幅度地调整需求结构，实现经济增长主要由投资、出口驱动型向消费驱动型转变，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是转变经济发展方式的首要任务。至此，快速增长期还不能算结束。改革土地管理制度，关键是要落实农户对承包耕地、林地和宅基地的用益物权或财产权，通过鼓励土地自愿、有偿转让，使之成为农户财产性收入的重要来源。金融体制改革的重点，应按照国务院关于鼓励民间投资新36条的规定，允许民间资金发起设立各类股份制的小型金融机构，同时配套推进建立地方性监管机构、建立存款保险制度和实行利率市场化四项改革。我国劳动力潜力仍然很大。

按照这个趋势发展下去，到2015年，我国申请国际专利数量有可能接近或赶上美国。通过强化技术创新激励机制，激发中国人的聪明智慧，将能释放出科技进步的巨大潜力，从而带动产业升级和发展方式转变。

第五，改革土地管理制度，释放土地潜力。2010年，我国农业劳动力占全社会从业人员的比例为36.7%，农业增加值占GDP的比例只有10.1%，就是说，每3.6个农业劳动力创造的价值仅相当于一个二、三产业从业人员创造的价值。

2011年，我国城市化率达到51.27%，这是一个历史标志性的变化，但距离成熟城市化70%的目标还有较大差距。要把制度创新放在改革的重要位置，把经过实践证明的成熟的改革措施规范化法制化，运用法律手段来强化和推进改革。

30多年的改革实践证明，哪个领域能够处理好政府与市场的关系，在国家政策指引下发挥市场配置资源的基础性作用，哪个领域的发展就充满活力，各类生产要素就能发挥出最大的效能。我国地域广阔，人口众多，发展不平衡，有可能把快速增长期保持到2030年。从实践来看，必须沿着社会主义市场经济的改革方向，强化市场机制作用，通过发挥市场在配置资源方面的基础性作用，激发经济发展的活力。要扩大财政支出中对公共服务支出的比重，着力扩大公共服务消费。

如果十二五时期各省都能培养出一两家像中兴、华为这样的专利申请大户，我国的创新能力就能产生一个飞跃。二是扩大国际并购，充分利用国际市场的科技资源和管理经验，提高企业的自主创新能力和国际经营能力。

2011年，中兴公司申请国际专利2800项，跃居世界企业第一位，华为以1800项国际专利名列世界第三。因此，市场导向的改革应当继续作为当前深化改革的方向。

这就意味着在全年新创造的社会商品价值总量中，有近一半用于扩大再生产，而用于广大居民消费的仅占1/3。通过综合配套推进各项改革，激发出各个方面推动经济增长的巨大潜力，我们完全能够将中国经济的快速增长期再保持20年或更长时间。

除了荒滩地、山坡地资源可以利用之外，农村建设用地也有节约的潜力。实践证明，改革开放是决定中国前途命运的正确抉择，是推动经济社会发展的强大动力，是社会主义初级阶段必须始终坚持的重大战略。要稳步推进人民币国际化，逐步扩大人民币在国际贸易投资结算中的使用规模。深化改革要抓住制约经济发展的重点领域和关键环节，集中力量予以突破。

随着农业现代化的推进，我们应引导和鼓励土地向农业合作社、家庭农场、农业公司等新型经营主体集中，加快把部分农民从土地上解放出来，进入第二、三产业，并把他们的家属吸引到城市居住。每年新增1000万城市人口，将提出1万亿元以上的基础设施投资需求。

人多地少是我国的一个基本国情。因为在这个阶段，必须实现产业结构从劳动密集型、资源密集型为主向资本密集型、技术密集型和知识密集型为主的升级。

在应对全球金融危机的特殊时期，要求政府的作用更大一些，这符合经济发展的规律。当前重点是要在国有企业中建立技术研发的激励机制，充分发挥国有企业在自主创新中的骨干和带动作用。